• 信息公開制度

      中華人民共和國政府信息公開條例

      

    (2007年4月5日中華人民共和國國務院令第492號公布 2019年4月3日中華人民共和國國務院令第711號修訂)

      第一章 總  則

      第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,建設法治政府,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用,制定本條例。

      第二條 本條例所稱政府信息,是指行政機關在履行行政管理職能過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

      第三條 各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。

      國務院辦公廳是全國政府信息公開工作的主管部門,負責推進、指導、協調、監督全國的政府信息公開工作。

      縣級以上地方人民政府辦公廳(室)是本行政區域的政府信息公開工作主管部門,負責推進、指導、協調、監督本行政區域的政府信息公開工作。

      實行垂直領導的部門的辦公廳(室)主管本系統的政府信息公開工作。

      第四條 各級人民政府及縣級以上人民政府部門應當建立健全本行政機關的政府信息公開工作制度,并指定機構(以下統稱政府信息公開工作機構)負責本行政機關政府信息公開的日常工作。

      政府信息公開工作機構的具體職能是:

      (一)辦理本行政機關的政府信息公開事宜;

      (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;

      (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

      (四)組織開展對擬公開政府信息的審查;

      (五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職能。

      第五條 行政機關公開政府信息,應當堅持以公開為常態、不公開為例外,遵循公正、公平、合法、便民的原則。

      第六條 行政機關應當及時、準確地公開政府信息。

      行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會和經濟管理秩序的虛假或者不完整信息的,應當發布準確的政府信息予以澄清。

      第七條 各級人民政府應當積極推進政府信息公開工作,逐步增加政府信息公開的內容。

      第八條 各級人民政府應當加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,加強互聯網政府信息公開平臺建設,推進政府信息公開平臺與政務服務平臺融合,提高政府信息公開在線辦理水平。

      第九條 公民、法人和其他組織有權對行政機關的政府信息公開工作進行監督,并提出批評和建議。

      第二章 公開的主體和范圍

      第十條 行政機關制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機關負責公開。行政機關從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機關負責公開;行政機關獲取的其他行政機關的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機關負責公開。法律、法規對政府信息公開的權限另有規定的,從其規定。

      行政機關設立的派出機構、內設機構依照法律、法規對外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機構、內設機構負責與所履行行政管理職能有關的政府信息公開工作。

      兩個以上行政機關共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機關負責公開。

      第十一條 行政機關應當建立健全政府信息公開協調機制。行政機關公開政府信息涉及其他機關的,應當與有關機關協商、確認,保證行政機關公開的政府信息準確一致。

      行政機關公開政府信息依照法律、行政法規和國家有關規定需要批準的,經批準予以公開。

      第十二條 行政機關編制、公布的政府信息公開指南和政府信息公開目錄應當及時更新。

      政府信息公開指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開工作機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、互聯網聯系方式等內容。

      政府信息公開目錄包括政府信息的索引、名稱、內容概述、生成日期等內容。

      第十三條 除本條例第十四條、第十五條、第十六條規定的政府信息外,政府信息應當公開。

      行政機關公開政府信息,采取主動公開和依申請公開的方式。

      第十四條 依法確定為國家秘密的政府信息,法律、行政法規禁止公開的政府信息,以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定的政府信息,不予公開。

      第十五條 涉及商業秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息,行政機關不得公開。但是,第三方同意公開或者行政機關認為不公開會對公共利益造成重大影響的,予以公開。

      第十六條 行政機關的內部事務信息,包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息,可以不予公開。

      行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執法案卷信息,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述信息應當公開的,從其規定。

      第十七條 行政機關應當建立健全政府信息公開審查機制,明確審查的程序和責任。

      行政機關應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。

      行政機關不能確定政府信息是否可以公開的,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者保密行政管理部門確定。

      第十八條 行政機關應當建立健全政府信息管理動態調整機制,對本行政機關不予公開的政府信息進行定期評估審查,對因情勢變化可以公開的政府信息應當公開。

      第三章 主動公開

      第十九條 對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息,行政機關應當主動公開。

      第二十條 行政機關應當依照本條例第十九條的規定,主動公開本行政機關的下列政府信息:

      (一)行政法規、規章和規范性文件;

      (二)機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名;

      (三)國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策;

      (四)國民經濟和社會發展統計信息;

      (五)辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果;

      (六)實施行政處罰、行政強制的依據、條件、程序以及本行政機關認為具有一定社會影響的行政處罰決定;

      (七)財政預算、決算信息;

      (八)行政事業性收費項目及其依據、標準;

      (九)政府集中采購項目的目錄、標準及實施情況;

      (十)重大建設項目的批準和實施情況;

      (十一)扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況;

      (十二)突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況;

      (十三)環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況;

      (十四)公務員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結果;

      (十五)法律、法規、規章和國家有關規定規定應當主動公開的其他政府信息。

      第二十一條 除本條例第二十條規定的政府信息外,設區的市級、縣級人民政府及其部門還應當根據本地方的具體情況,主動公開涉及市政建設、公共服務、公益事業、土地征收、房屋征收、治安管理、社會救助等方面的政府信息;鄉(鎮)人民政府還應當根據本地方的具體情況,主動公開貫徹落實農業農村政策、農田水利工程建設運營、農村土地承包經營權流轉、宅基地使用情況審核、土地征收、房屋征收、籌資籌勞、社會救助等方面的政府信息。

      第二十二條 行政機關應當依照本條例第二十條、第二十一條的規定,確定主動公開政府信息的具體內容,并按照上級行政機關的部署,不斷增加主動公開的內容。

      第二十三條 行政機關應當建立健全政府信息發布機制,將主動公開的政府信息通過政府公報、政府網站或者其他互聯網政務媒體、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等途徑予以公開。

      第二十四條 各級人民政府應當加強依托政府門戶網站公開政府信息的工作,利用統一的政府信息公開平臺集中發布主動公開的政府信息。政府信息公開平臺應當具備信息檢索、查閱、下載等功能。

      第二十五條 各級人民政府應當在國家檔案館、公共圖書館、政務服務場所設置政府信息查閱場所,并配備相應的設施、設備,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供便利。

      行政機關可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。

      行政機關應當及時向國家檔案館、公共圖書館提供主動公開的政府信息。

      第二十六條 屬于主動公開范圍的政府信息,應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的,從其規定。

      第四章 依申請公開

      第二十七條 除行政機關主動公開的政府信息外,公民、法人或者其他組織可以向地方各級人民政府、對外以自己名義履行行政管理職能的縣級以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規定的派出機構、內設機構)申請獲取相關政府信息。

      第二十八條 本條例第二十七條規定的行政機關應當建立完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利。

      第二十九條 公民、法人或者其他組織申請獲取政府信息的,應當向行政機關的政府信息公開工作機構提出,并采用包括信件、數據電文在內的書面形式;采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由受理該申請的政府信息公開工作機構代為填寫政府信息公開申請。

      政府信息公開申請應當包括下列內容:

      (一)申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯系方式;

      (二)申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述;

      (三)申請公開的政府信息的形式要求,包括獲取信息的方式、途徑。

      第三十條 政府信息公開申請內容不明確的,行政機關應當給予指導和釋明,并自收到申請之日起7個工作日內一次性告知申請人作出補正,說明需要補正的事項和合理的補正期限。答復期限自行政機關收到補正的申請之日起計算。申請人無正當理由逾期不補正的,視為放棄申請,行政機關不再處理該政府信息公開申請。

      第三十一條 行政機關收到政府信息公開申請的時間,按照下列規定確定:

      (一)申請人當面提交政府信息公開申請的,以提交之日為收到申請之日;

      (二)申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的,以行政機關簽收之日為收到申請之日;以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的,政府信息公開工作機構應當于收到申請的當日與申請人確認,確認之日為收到申請之日;

      (三)申請人通過互聯網渠道或者政府信息公開工作機構的傳真提交政府信息公開申請的,以雙方確認之日為收到申請之日。

      第三十二條 依申請公開的政府信息公開會損害第三方合法權益的,行政機關應當書面征求第三方的意見。第三方應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見。第三方逾期未提出意見的,由行政機關依照本條例的規定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的,行政機關不予公開。行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以決定予以公開,并將決定公開的政府信息內容和理由書面告知第三方。

      第三十三條 行政機關收到政府信息公開申請,能夠當場答復的,應當當場予以答復。

      行政機關不能當場答復的,應當自收到申請之日起20個工作日內予以答復;需要延長答復期限的,應當經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人,延長的期限最長不得超過20個工作日。

      行政機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

      第三十四條 申請公開的政府信息由兩個以上行政機關共同制作的,牽頭制作的行政機關收到政府信息公開申請后可以征求相關行政機關的意見,被征求意見機關應當自收到征求意見書之日起15個工作日內提出意見,逾期未提出意見的視為同意公開。

      第三十五條 申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍,行政機關可以要求申請人說明理由。行政機關認為申請理由不合理的,告知申請人不予處理;行政機關認為申請理由合理,但是無法在本條例第三十三條規定的期限內答復申請人的,可以確定延遲答復的合理期限并告知申請人。

      第三十六條 對政府信息公開申請,行政機關根據下列情況分別作出答復:

      (一)所申請公開信息已經主動公開的,告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑;

      (二)所申請公開信息可以公開的,向申請人提供該政府信息,或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間;

      (三)行政機關依據本條例的規定決定不予公開的,告知申請人不予公開并說明理由;

      (四)經檢索沒有所申請公開信息的,告知申請人該政府信息不存在;

      (五)所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的,告知申請人并說明理由;能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的,告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式;

      (六)行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的,告知申請人不予重復處理;

      (七)所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息,有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的,告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理。

      第三十七條 申請公開的信息中含有不應當公開或者不屬于政府信息的內容,但是能夠作區分處理的,行政機關應當向申請人提供可以公開的政府信息內容,并對不予公開的內容說明理由。

      第三十八條 行政機關向申請人提供的信息,應當是已制作或者獲取的政府信息。除依照本條例第三十七條的規定能夠作區分處理的外,需要行政機關對現有政府信息進行加工、分析的,行政機關可以不予提供。

      第三十九條 申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報等活動,行政機關應當告知申請人不作為政府信息公開申請處理并可以告知通過相應渠道提出。

      申請人提出的申請內容為要求行政機關提供政府公報、報刊、書籍等公開出版物的,行政機關可以告知獲取的途徑。

      第四十條 行政機關依申請公開政府信息,應當根據申請人的要求及行政機關保存政府信息的實際情況,確定提供政府信息的具體形式;按照申請人要求的形式提供政府信息,可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的,可以通過電子數據以及其他適當形式提供,或者安排申請人查閱、抄錄相關政府信息。

      第四十一條 公民、法人或者其他組織有證據證明行政機關提供的與其自身相關的政府信息記錄不準確的,可以要求行政機關更正。有權更正的行政機關審核屬實的,應當予以更正并告知申請人;不屬于本行政機關職能范圍的,行政機關可以轉送有權更正的行政機關處理并告知申請人,或者告知申請人向有權更正的行政機關提出。

      第四十二條 行政機關依申請提供政府信息,不收取費用。但是,申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的,行政機關可以收取信息處理費。

      行政機關收取信息處理費的具體辦法由國務院價格主管部門會同國務院財政部門、全國政府信息公開工作主管部門制定。

      第四十三條 申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的,行政機關應當為其提供必要的幫助。

      第四十四條 多個申請人就相同政府信息向同一行政機關提出公開申請,且該政府信息屬于可以公開的,行政機關可以納入主動公開的范圍。

      對行政機關依申請公開的政府信息,申請人認為涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的,可以建議行政機關將該信息納入主動公開的范圍。行政機關經審核認為屬于主動公開范圍的,應當及時主動公開。

      第四十五條 行政機關應當建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度,加強工作規范。

      第五章 監督和保障

      第四十六條 各級人民政府應當建立健全政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度,定期對政府信息公開工作進行考核、評議。

      第四十七條 政府信息公開工作主管部門應當加強對政府信息公開工作的日常指導和監督檢查,對行政機關未按照要求開展政府信息公開工作的,予以督促整改或者通報批評;需要對負有責任的領導人員和直接責任人員追究責任的,依法向有權機關提出處理建議。

      公民、法人或者其他組織認為行政機關未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復處理的,可以向政府信息公開工作主管部門提出。政府信息公開工作主管部門查證屬實的,應當予以督促整改或者通報批評。

      第四十八條 政府信息公開工作主管部門應當對行政機關的政府信息公開工作人員定期進行培訓。

      第四十九條 縣級以上人民政府部門應當在每年1月31日前向本級政府信息公開工作主管部門提交本行政機關上一年度政府信息公開工作年度報告并向社會公布。

      縣級以上地方人民政府的政府信息公開工作主管部門應當在每年3月31日前向社會公布本級政府上一年度政府信息公開工作年度報告。

      第五十條 政府信息公開工作年度報告應當包括下列內容:

      (一)行政機關主動公開政府信息的情況;

      (二)行政機關收到和處理政府信息公開申請的情況;

      (三)因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

      (四)政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,各級人民政府的政府信息公開工作年度報告還應當包括工作考核、社會評議和責任追究結果情況;

      (五)其他需要報告的事項。

      全國政府信息公開工作主管部門應當公布政府信息公開工作年度報告統一格式,并適時更新。

      第五十一條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的,可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報,也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

      第五十二條 行政機關違反本條例的規定,未建立健全政府信息公開有關制度、機制的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

      第五十三條 行政機關違反本條例的規定,有下列情形之一的,由上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)不依法履行政府信息公開職能;

      (二)不及時更新公開的政府信息內容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄;

      (三)違反本條例規定的其他情形。

      第六章 附  則

      第五十四條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的活動,適用本條例。

      第五十五條 教育、衛生健康、供水、供電、供氣、供熱、環境保護、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位,公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息,依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定執行。全國政府信息公開工作主管部門根據實際需要可以制定專門的規定。

      前款規定的公共企事業單位未依照相關法律、法規和國務院有關主管部門或者機構的規定公開在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息,公民、法人或者其他組織可以向有關主管部門或者機構申訴,接受申訴的部門或者機構應當及時調查處理并將處理結果告知申訴人。

      第五十六條 本條例自2019年5月15日起施行。

      

      

    無錫市城市管理局政府信息公開制度

      

     

      

    第一條 為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,深入推進我局政府信息公開工作,提高工作質量、工作效率和工作透明度,促進依法行政,根據《無錫市政府信息公開工作考核實施細則》要求,結合我局實際,特制定本制度。

      

    第二條 政府信息公開的工作內容是:

      

    (一)具體承辦本行政機關的政府信息公開事宜;

      

    (二)維護和更新本行政機關公開的政府信息;

      

    (三)組織編制本行政機關的政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告;

      

    (四)對擬公開的政府信息進行保密審查;

      

    (五)本行政機關規定的與政府信息公開有關的其他職責。

      

    第三條 無錫市城市管理局政府信息公開工作領導小組是本機關政府信息公開工作的領導機構,負責政府信息公開工作的推進、指導、協調、監督、檢查和考核。

      

    第四條 局辦公室是本機關政府信息公開工作的牽頭部門,負責組織實施無錫市城管網各項業務工作。

      

    第五條 局機關各相關處室(辦)是本機關政府信息公開工作的責任部門,應根據相關要求,提供和發布與其業務有關的各類信息資料。

      

    第六條 本機關的有關信息,應通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式主動公開。

      

    第七條 對依申請公開的信息,按照本機關依申請公開信息辦法實施。

      

    第八條 行政服務中心城管窗口、局投訴受理中心是本機關公開信息的查閱場所,應當為公民、法人或者其他組織獲取本機關公開信息提供服務和便利。

      

    第九條 本機關信息公開貫徹“誰提供、誰負責”原則。各提供公開信息的部門負責人為信息發布的第一責任人,應對擬公開發布信息的內容認真審查。審查內容包括:

      

    (一)有無錯漏、重復;

      

    (二)是否違反《保密法》等相關法律法規;

      

    (三)是否有損害單位形象或有不健康的內容。

      

    第十條 本機關信息根據重要程度,經分級審核后方可公開發布。

      

    (一)局機關各處室(辦)及投訴受理中心需公開的一般業務信息,必須經過部門負責人審核確認;

      

    (二)涉及本部門的重要信息、數據和資料,必須報經局分管領導審定同意;

      

    (三)涉及全局性的重要信息,必須報經局主要領導審定同意。

      

    第十一條 按照相關規定和要求,本機關信息公開工作嚴格實行考核、評議和責任追究制度。

      

    第十二條 本制度自頒布之日起施行,并可根據實際工作需要適當調整和修改。

      

                                                                                                                                                                           無錫市城市管理局

      

    〇〇九年四月十五日

      

     
    無錫市城市管理(綜合行政執法)局
    信息公開考核和評議制度
     
    第一條 為全面、客觀、公正評價本局政府信息公開工作,確保政府信息公開工作的有效開展,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定,結合工作實際,制定本制度。

     

      第二條 本制度適用于本局機關各處室、市城管行政執法支隊、無錫環衛處和無錫市城市管理監督指揮中心。

      第三條 政府信息公開考核評議工作應堅持客觀公正、科學規范、民主公開、注重實效等原則。

      

    第四條 政府信息公開考核和評議的主要內容:
    (一)政府信息公開工作組織推進情況。包括公開目錄、公開指南編制情況;主動公開的政府信息發布情況;依申請公開政府信息受理、答復情況;保密審查制度執行情況;部門信息公開工作年度報告的編制及發布情況。

     

        (二)政府信息公開載體建設情況。包括政務公開、辦理服務場所及部門網站建設情況。

      (三)政府信息公開監督情況。包括舉報、投訴的處理以及應對情況;實行責任追究的情況;對局機關處室及下屬單位工作指導、監督、檢查情況。

            第五條 本局政府信息公開工作領導小組負責全局政府信息公開考核工作的組織領導。考核采取自評與組織考評、專項考核與綜合考核相結合的形式,并結合平時檢查情況,形成考核意見。

            第六條 政府信息公開考核結果分為優秀、良好、合格、不合格四個等次。

            第七條 政府信息公開考核和評議結果納入部門績效考評體系,作為當年度評比先進的依據之一。

            第八條 本制度自發布之日起施行。

      

     
     
     
    無錫市城市管理(綜合行政執法)局
    政府信息公開責任追究制度
     
    第一條 為促進本局政府信息公開工作規范有效進行,保障公民、法人及其他組織知情權,依法追究違反政府信息公開規定行為的責任,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱條例)等有關規定,結合本局實際,制定本制度。
    第二條 本制度所稱“違反政府信息公開規定 是指違反 《條例》及其他關于政府信息公開規定的法律、法規。
    第三條 本制度適用于本局機關各處室、市城管行政執法支隊、無錫環衛處和無錫市城市管理監督指揮中心。
    第四各處室、部門和局下屬有關單位及其工作人員在政府信息公開工作中有下列行為之一的,依法追究其責任;構成犯罪的,移送司法機關依法追究刑事責任:
    (一)不依法履行政府信息公開義務;
    (二)不及時編制、更新公開的政府信息內容、指南、和目錄的;
    (三)違反政府信息公開工作程序的;
    (四)不履行保密審核義務的;
    (五)違反規定收取費用或以有償服務提供政府信息的;
    (六)公開內容不真實、弄虛作假的;
    (七)公開不應當公開的政府信息的;
    (八)其他違反政府信息公開規定的。
    第五條 對違反第四條有關規定的相關處室、部門和局屬有關單位及其工作人員,視情況給予責令作出書面檢查、通報批評處理。
    對違反第四條有關規定的直接責任人員和直接負責的主管人員,視情追究政府信息公開工作過錯責任。
    第六條 市局政府信息公開工作領導小組負責本局政府信息公開責任追究工作的指導、監督和檢查。
    第七條 本制度自發布之日起施行。
     
     
     
    無錫市城市管理(綜合行政執法)局政府信息發布協調制度
    第一條 為進一步規范和深化本局政府信息公開工作,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及國家有關規定,結合工作實際,制定本制度。
    第二條 本制度適用于本局機關各處室、市城管行政執法支隊、無錫環衛處和無錫市城市管理監督指揮中心。
    第三條 本制度所稱的政府信息,是指本局在履行職責過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
    第四條 本局發布政府信息應當遵循及時、準確、一致、便民的原則,提高辦事效率,提供優質服務,形成暢通高效的信息發布溝通渠道。
    第五條 本局發布主動公開的政府信息,應當遵循“誰制作、誰公開,誰保存、誰公開”的原則。
    第六條 兩個以上行政機關聯合制作的政府信息需對外發布的,各有關行政機關均負有公開該信息的義務,但一般由牽頭組織制作該信息的行政機關以主動公開形式發布。對兩個以上行政機關聯合制作的政府信息,公民、法人或者其他組織可向其中任一行政機關申請獲取該信息。
    第七條 本局主動公開或依申請公開與其他行政機關聯合制作的政府信息,應當在公開前與有關行政機關溝通確認,保證發布的政府信息準確一致。
    第八條 擬發布的政府信息涉及其他行政機關,或發布后可能對其他行政機關的工作產生影響的,應當在信息發布前書面征求所涉及行政機關的意見。
      被征求意見的行政機關應在收到書面征求意見之日起5個工作日內予以書面回復,不同意發布的應說明理由。在5個工作日內不予回復的視為同意發布。由此產生的泄密、影響公共利益或影響執法活動等問題,由被征求意見的行政機關承擔連帶責任。
    經協商未達成一致意見的,報請共同上一級行政機關或者政府信息公開主管部門依照法律、法規和本市有關規定決定。
    第九條 本局各部門應在自身職責范圍內發布政府信息。發布政府信息依照國家有關規定需要批準的,未經批準不得發布。法律、法規和本市有關規定對政府信息發布有其他具體規定的,從其規定。
    第十條 對違反本制度,造成嚴重后果和不良社會影響的,依據《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定予以處理。
    第十一條 本局政府信息公開協調工作在局政府信息公開工作領導小組統一領導組織下,協調做好信息流通工作。
    第十二條 本制度自發布之日起施行。
     
     

    無錫市城市管理(綜合行政執法)局

      

    網上信息發布保密審查制度

      

     

      

    為提高我局門戶網站信息發布的質量,防止失密和泄密現象發生,做好網頁的制作、維護和管理,特制定網上信息發布保密審查制度。

      

    一、建立信息發布管理小組,由局領導和各處室(辦)主要負責人組成,負責對上網內容的審核和管理,以確保網上信息的合法性、真實性、準確性、及時性,堅決禁止不實和涉密信息上網。

      

    各辦、各處室指派一人擔任信息員,主要負責采集、編錄本處室(辦)的信息并向辦公室提供。信息員對所提供的信息內容負責。

      

    二、信息員采集的信息需由處室(辦)負責人校審并簽字,并經分管領導同意和辦公室主任審核后,由辦公室專人負責上網公布。

      

    三、重大信息上網前必須請示局主要負責人。嚴格執行“誰上網、誰負責”的原則,嚴格遵守“絕密級信息不準上網”和“涉密信息不準上政務外網和互聯網”的規定。

      

    四、禁止網上發布信息的基本范圍:

      

    (一)標有密級的三密文件;

      

    (二)未經批準,涉及國家安全、社會政治和經濟穩定等敏感信息;

      

    (三)未經批準,標注有“內部文件(資料)”和“注意保存”(保管、保密)等警示字樣的信息;

      

    (四)本局認定為不宜公開的內部辦公事項。

      

    五、加強保密技術知識和保密技術法規的培訓,提高網絡管理人員和使用人員的計算機信息安全保密意識。

      

    六、要求接入政務內網的計算機必須是單機或進行物理隔離,以確保機密資料信息不泄露。

      

    七、辦公室應嚴格開展保密督促檢查,確保各項保密工作任務完成。

      

    八、辦公室網上信息發布電腦實行專人專機專用,嚴禁他人用作其他用途,以防病毒侵入。

      

    九、違反本規定,對網上發布信息保密審查把關不嚴,導致嚴重后果或安全隱患的,按照有關規定嚴肅查處。

      

     

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