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    關于印發2021年城市管理工作要點的通知

    時間:2021-05-05 09:16      瀏覽次數:       來源: 無錫市城市管理局      字號:[ ]

    信息索引號 014006905/2021-00830 發文日期 2021-04-30 公開日期 2021-05-05
    文件編號 公開時限 長期公開
    發布機構 無錫市城市管理局 公開形式 網站
    公開方式 主動公開 公開范圍 面向社會
    有效期 長期 公開程序 部門編制,經辦公室審核后公開
    主題 城鄉建設、環境保護--城鄉建設(含住房) 體裁 通知
    關鍵詞 城市,鄉鎮,行政 文件下載
    內容概述 關于印發2021年城市管理工作要點的通知

    關于印發2021年城市管理工作要點的通知

    各市(縣)、區城管局,江陰、宜興市公用事業局,市局機關各處室、各直屬單位:

      現將《2021年城市管理工作要點》印發給你們,請各單位、各部門認真貫徹落實,狠抓實施推進,確保各項年度目標任務全面完成。

      無錫市城市管理局

      2021年4月30日

    2021年城市管理工作要點

      2021年是“十四五”開局之年,也是全面開啟社會主義現代化建設新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一年。2021年無錫市城市管理工作思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神和習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神,按照市委十三屆十一次全會和市十六屆人大五次會議精神,立足新發展階段,踐行新發展理念,緊緊圍繞打造“全國最干凈城市”的工作目標,深化“人民城市為人民”的責任意識,強化科技賦能,著力提高生活垃圾全鏈條分類質效,加強隊伍規范化建設,提升城市管理精細化、規范化、智慧化水平。

      2021年城市管理重點工作目標是:推進“全國最干凈城市”建設,構建“最干凈城市”政策體系和評價指標體系,實施環境衛生指數測評;建成智慧城管,深化優美環境合格區建設,2021年優良率達到50%;建立一體化環衛作業管理模式,新改建市區城市公廁100座、農村公廁300座,新增“廁所開放聯盟”成員單位300家;實現市區建成區范圍生活垃圾“四分類”定時定點投放小區覆蓋率50%,按時序推進環衛固廢處置終端建設;開展471條背街小巷建設性整治并完成60條示范項目,推動建設38個停車場項目、增加14428個停車泊位。2021年基本解決主次干道、背街小巷、公共廁所、公用場地等場所環境差和秩序亂問題。

      2021年城市管理工作的具體任務如下:

      一、黨建引領、尚實干事,夯實城管事業發展之基。一是把握黨史學習教育的核心要義。堅決貫徹中央、省市委關于開展黨史學習教育的部署,結合城管工作實際,從“專題學”“重點講”“分級訓”“辦實事”四個主要方面,圍繞“六專題一實踐”,把學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通,采取“線上+線下”“自學+共學”“走出去+請進來”等方式,開設城管大學堂,編排巡演城市管理情景劇黨課,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。二是掀起慶祝建黨百年的活動熱潮。開展“百年榮光守初心、愛黨為黨踐使命”建黨百年主題教育活動;用好紅色教育資源和黨性教育基地,把重大節慶日、紀念日與黨史學習教育結合起來;結合城管網絡文化季,開展提升城管行業特色文化、提振城管精氣神系列活動;頒發“光榮在黨50年”紀念章,開展“兩優一先”評選活動,表彰一批“先鋒黨支部”和“黨員領跑先鋒”;組織開展黨內關愛和走訪慰問活動。三是筑牢拒腐防變的廉政防線。立足于“提前防范、主動防范”的廉潔長效工作機制,分析風險點,完善風險防控手段,開展經常性警示教育,嚴格執行《城管十二條禁令》和城市管理行政執法自由裁量標準,強化城市管理重點領域、重要案件和重大事項決策的監督,增強全系統干部職工的政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力。四是打造令行禁止的執法隊伍。堅持從嚴治隊、規范立隊,健全管理制度、抓牢隊容風紀、強化執法監督,落實常態化隊伍管理。充分發揮市城管綜合行政執法監督支隊的監督職責,加大對基層城管隊伍內務著裝、行為舉止、履職情況、工作效能和作風紀律抽查和暗訪力度,定期通報,必要時抄告市(縣)區政府;區級成立相應的督查隊伍,強化對基層中隊的監督檢查。繼續向各級執法隊伍下達案件查處指標,并將案件辦結、投訴受理和領導批示件辦理情況納入隊伍規范化考核。五是強化善思善做的工作方式。落實“項目化、目標化、節點化、責任化”的工作機制,切實把工作量化為指標、細化為項目、細分清節點、落實到板塊、責任到人頭。各部門要深入基層一線,沉下心來調查研究,聚焦不同市容熱難點問題,結合季節、氣候、環境等各類因素,拿出操作性強、接地氣、能形成閉環的工作舉措。

      二、標準為先、精管善治,優化城市管理工作機制。一是全力打造“全國最干凈城市”。圍繞打造“全國最干凈城市”的工作目標,緊扣評價指標,完善政策體系,著力解決各區域環境衛生問題。推行環衛一體化保潔,整合市、區、街道保潔經費,劃定一體化片區,通過整體發包、共同監管,統一考核、統一支付的方式,建立一體化環衛作業管理模式。二是推進城管委辦公室實體化運作。積極籌建大城管綜合治理平臺,落實人員配置與機構建設,完善城管委議事規則,建立實體化運作工作機制,強化市、區兩級城管委高位協調職能。三是強化城市精細化管理督查考核。優化城市精細化管理考核辦法,豐富考核方式和測評視角,更加關注市民群眾的獲得感和滿意度。深化城市精細化管理“紅黑榜”評選,在原有4個評選事項基礎上,增設“開放式公園(游園)管理”“物業小區管理”兩個評選事項,精準助推城市精細化管理重點領域發力攻堅。強化高位督導、精準曝光、明確責任、攻艱滅點、落實長效,督辦處置情況納入年度精細化管理考核。四是不斷完善城市管理“無錫標準”。繼續編制完善城市管理工作導則。發揮城市家具示范段的樣板作用,制定《城市家具設計導則》,提升我市城市家具設置標準。五是推進科技賦能。針對執法管理力量不足的現狀,跳出人海戰術的固有思維慣式,強化基礎數據庫的完善,用好智慧城管平臺,優化視頻智能分析系統的識別能力,推進大數據分析、智能識別、5G通信等先進技術在城市管理領域的應用,將管理方式從“人防”升級為“技防”。以此為基礎,總結推廣2020年的成功做法,形成規范化的執法范本,擴大非接觸性執法頻次和非訴強制執行、信用聯合懲戒的應用范圍,強化執法剛性。

      三、穩步推進、補齊短板,提升環衛工作質效。一是扎實推進終端設施建設。完成惠聯和錫東電廠提標擴容項目、錫東餐廚廢棄物處置設施建設,啟動惠山飛灰填埋場(二期)剩余40萬方庫區和惠聯廚余垃圾處置終端建設,到2021年末實現建成區范圍餐廚廢棄物收運處置體系全覆蓋,市區裝修垃圾全量無害化處置,其他垃圾全量焚燒。二是提高生活垃圾分類實效。2021年完成“四分類”定時定點投放小區300個,實現市區農貿市場、公共機構等單位全覆蓋;重點針對黨政機關、居民小區、學校、醫院的收集容器配置、垃圾分類精準、分類收運管理等執行情況開展執法檢查,形成長期高壓態勢。三是持續推進廁所革命。新改建市區城市公廁100座、農村公廁300座,持續擴大“廁所開放聯盟”覆蓋范圍。制定無錫市公廁管理辦法,厘清落實社會公廁產權單位的主體責任和屬地、行業主管部門的監管責任。四是全面規范生活垃圾集中收集點設置。落實《無錫市生活垃圾集中收集點設置與管理規范》,堅決推進主次干道全面撤桶,實行沿街店鋪生活垃圾上門收集,優化市區生活垃圾中轉運輸作業方式,堅持做到生活垃圾日產日清,從根本上解決生活垃圾收集點位以及生活垃圾收集容器臟污、滿溢問題。五是加強環衛工作監管。落實環境衛生管理領域行政許可“雙隨機、一公開”監管制度。進一步深化升級智慧環衛監管體系,積極搭建環衛收運管一體化大數據平臺,試點推行對環衛作業車輛、建筑垃圾運輸車輛的動態實時在線監督管理。

      四、小口切入、立足長效,持續攻克熱難點問題。鞏固2020年市容環境集中整治整治成效,充分利用全市城市管理熱難點區域導示圖,逐個落實整治方案和長效機制。一是嚴密組織“三小三集中”專項整治。按照“切口小”的工作思路,開展早餐車、門頭店招、綜合體周邊市容秩序“小專項”整治,針對停車秩序、生活垃圾收集、城市快速環線兩側市容環境等熱難點問題開展“三集中”系統治理,力爭在2021年底,實現早餐車經營秩序規范、門頭店招整潔安全美觀、綜合體周邊和城市快速環線兩側市容秩序明顯改善、生活垃圾收集體系完善、停車管理水平顯著提升的工作目標。二是扎實推進“微幸福”民生工程。持續推進城管“微幸福”項目,公開征集線索,廣泛聽取民意,堅持清單化管理、項目化推進,做實城管“微幸福”舉措,真正解決群眾訴求,提高群眾獲得感。三是深化背街小巷綜合治理。建立常態化的統籌協調、協作配合機制和“一巷一檔”專項數據庫,圍繞停車秩序、環衛保潔、三亂治理、市容維護、設施完善五個方面,明確管理標準和管理責任,以此為基礎推行以巷長為核心、以各條線部門為支撐的高效快速處置制度,對2675條背街小巷全面開展達標治理,形成管理閉環。四是落實市容環衛責任制。以市容環衛責任區落實為抓手,以嚴格執法整治為保障,推動市容環衛責任人切實履行主體管理責任,構建黨政機關、企事業單位、沿街商鋪等主體共同參與、共治共享的治理格局。

      五、持之以恒、久久為功,守住安全生產紅線。一是進一步深化安全生產三年專項整治。貫徹落實《無錫市關于進一步深化安全生產三年專項整治工作的實施方案》和《城管系統關于進一步深化安全生產三年專項整治工作的實施方案》,全力抓好違法建設、戶外廣告設施、渣土車運輸等30項重點工作任務的推進落實,積極配合專項整治牽頭部門開展工作,有力有序有效推動安全生產三年專項整治向縱深發展。二是積極參與安全發展示范城市創建工作。貫徹落實《無錫市開展安全生產發展示范城市創建工作實施意見》,重點圍繞城管系統創建目標,嚴格按照《省級安全發展示范城市創建任務進展表》的時間進度要求,加強戶外廣告安全設置和生活垃圾、渣土消納場堆積體安全管理工作。在源頭治理、風險防控、監督管理、保障能力、應急救援五個方面深刻剖析現狀,強化工作措施,切實查缺補漏,消除安全隱患,確保順利通過驗收。三是切實強化意識形態和網絡安全保障工作。堅持黨對宣傳思想和網絡安全工作的全面領導,將意識形態和網絡安全工作視為黨的一項極端重要工作,旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態,切實推動網絡意識形態和網絡安全工作責任制壓緊壓實。嚴格執行網絡信息安全操作規范,通過“專人管理”、“物理隔離”、“技術防范”等舉措,定人定崗、落實責任,切實加強防范力度,確保不發生影響惡劣的網絡安全事件。四是持之以恒抓好疫情防控。認真落實系統內部疫情防控工作各項舉措和要求,毫不松懈做好常態化疫情防控;組織好疫苗接種工作,做好宣傳引導,力爭系統內部實現應接盡接,加快構建群體免疫屏障。

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